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上海市松江區人民政府辦公室關于轉發區經委制定的《松江區推進生產性服務業發展的實施辦法》的通知
發布日期:2012-02-28       瀏覽:

各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會,區政府各部門:

    區經委制定的《松江區推進生產性服務業發展的實施辦法》已經區政府研究同意。現轉發給你們,請認真貫徹執行。

特此通知

二〇一〇年一月二十九日

松江區推進生產性服務業發展的實施辦法

根據《松江區推進生產性服務業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),為規范各生產性服務業功能區(以下簡稱功能區)和企業的管理,落實本區生產性服務業總體規劃和各項扶持政策而制定本辦法。

一、管理機構和職責

第一條  成立區推進生產性服務業發展領導小組,領導小組由區經濟委員會、區發展和改革委員會、區財政局、區規劃和土地管理局、區建設委員會、區住房保障和房屋管理局、區科學技術委員會、區環境保護局、區人力資源和社會保障局、區稅務分局、區工商分局組成,組長由分管區長擔任。領導小組辦公室設在區經委,辦公室主任由區經委主任擔任。

第二條  區推進生產性服務業發展領導小組負責各功能區的管理和具體推進工作,各功能區所在地政府應協助領導小組做好功能區的管理指導工作。     第三條  各功能區所在地政府應按實際情況和精簡、統一、效能的原則設立管理機構,并在區推進生產性服務業發展領導小組的領導下開展工作。

第四條  區推進生產性服務業發展領導小組的日常工作由小組辦公室負責。

二、生產性服務業功能區的管理

第五條  本細則適用于本區范圍內經認定的生產性服務業功能區(含經市、區批準設立的各類生產性服務業功能區、外包服務業園區、總部經濟園區、創意產業園區、軟件園區等,以下簡稱“功能區”)的管理。

第六條  申報生產性服務業功能區的標準和認定程序按上海市《關于推進本市生產性服務業功能區建設的指導意見》及其他相關規定執行。

第七條  各生產性服務業功能區應重點引進以下各類項目:服務外包;現代物流;設計創意;金融后臺、營銷中心、結算中心等;各類投資性、管理型跨國公司總部,國內企業總部;各類研發企業(中心);律師事務所、咨詢公司、會計師事務所等中介機構;其他國家、市、區鼓勵的生產性服務業企業。

第八條  各功能區管理機構在區推進生產性服務業發展領導小組的指導下負責生產性服務業功能區(園區)的招商、開發建設及日常管理工作。

各生產性服務業企業應按要求及時將生產經營狀況上報至所在功能區管理機構。

第九條  區推進生產性服務業發展領導小組在以下六方面對全區各功能區予以統一管理和指導:(1)貫徹執行國家、市、區關于功能區各項工作的方針、政策;(2)根據國家、市、區關于功能區的方針、政策和法規,制定適合于本區實際情況的配套政策、管理辦法并予以實施;(3)根據上級部門的要求,負責落實各功能區的申報、考核和認定等工作;(4)審核并監督各功能區發展規劃的制定、落實;(5)對入駐各功能區的投資項目試行前置評審機制以控制產業結構;(6)負責協調各級有關部門和功能區的工作。

第十條  全區各生產性服務業功能區新引進項目須經區推進生產性服務業發展領導小組辦公室備案,未備案企業原則上不可以享受各項扶持政策。

第十一條  各功能區應提前將以下引進項目的有關材料提交區推進生產性服務業發展領導小組辦公室進行備案:(1)項目備案或核準的材料;(2)企業投資者情況說明;(3)企業投資者資格復印件;(4)其他需要出具的有關材料。

第十二條  對落戶生產性服務業功能區的重大項目,經領導小組評估后在土地供給、各項優惠政策上可予以重點支持。

第十三條  區推進生產性服務業發展領導小組每三年對各功能區的產業結構進行評估,各功能區內生產性服務業企業數量占比應在60%以上。如比例低于60%,相應取消或調整相關的扶持政策。

第十四條  對發展良好及取得突破性進展的功能區要總結宣傳經驗,在政策扶持上予以優先,對長期發展緩慢,推進不力的功能區要限期予以整改。

三、生產性服務業企業的認定

第十五條  區推進生產性服務業發展領導小組負責全區生產性服務業企業的認定工作,區推進生產性服務業發展領導小組辦公室負責具體受理工作。

第十六條  企業在完成工商注冊、稅務登記后即可提出認定申請。落戶在各類功能區的企業可通過園區向所在街鎮(園區)提出申請,其他企業直接向所在街鎮(園區)提出申請。

第十七條  區生產性服務業企業認定申請每半年受理一次,具體申請時間另行通知。

第十八條  企業應提交以下申請材料:

1.書面申請報告;

2.填寫《松江區生產性服務業企業認定申請表》;           

3.企業營業執照復印件(外資企業另附外商投資企業批準證書復印件);

4.企業驗資報告;

5.其他相關材料。

第十九條  企業申請材料經街鎮(園區)初審合格后,由街鎮(園區)報送至區推進生產性服務業發展領導小組辦公室。

第二十條  區推進生產性服務業發展領導小組辦公室在15個工作日內組織相關政府部門對企業申報材料進行評審,并報領導小組審核,經認定合格的生產性服務業企業方能享受本區各類扶持政策。

第二十一條  企業經營范圍如有變化須重新申請認定。

四、財政扶持資金的申請與撥付 第二十二條  經區推進生產性服務業發展領導小組按本辦法認定的企業方申請《松江區推進生產性服務業發展的若干扶持政策》的財政扶持。

第二十三條  企業應提交以下申請材料:

1.填寫《松江區生產性服務業企業扶持資金申請表》;

2. 企業營業執照復印件(外資企業另附外商投資企業批準證書復印件);

3.經具有從業資質的中介機構審計并無保留意見的最近一個年度會計審計報告;

4.最近一個年度繳納各類稅收的完稅憑證復印件;

5.企業經由區推進生產性服務業發展領導小組認定為生產性服務業企業的證明材料;

6.其他相關材料。

第二十四條  企業申請材料應先報送至所在地街鎮(園區),初審合格后報送至區推進生產性服務業發展領導小組辦公室。

第二十五條  經區推進生產性服務業發展領導小組辦公室匯總審核,報領導小組同意后由區財政部門將資金下撥到相關企業所在街鎮(園區)后撥付給企業。

第二十六條  區生產性服務業扶持資金申請每年集中受理一次,具體申請時間另行通知。

五、附則

第二十七條  本辦法實施過程中如遇上級政策調整,則按新規定執行。本區已頒布的規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第二十八條  本辦法的實施細則由區經委、區財政局共同制定。本辦法自印發之日起實行,由區推進生產性服務業發展領導小組負責解釋。

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