關于加快推進市政府實施大型居住社區房屋維修消除極大安全隱患的建議

內容:
   松江區泗涇鎮新凱大型居住社區是上海市人民政府最早建設的大型居住的六個大居社區之一,也是最早建成入住的社區,社區東至洞業路,南至德悅路,西至嘉松公路,北至泗陳公路。整個社區分四期開發,分別為新凱家園、新凱城、韻意地塊和南拓展地塊,共有居住小區24個,占地約3.18平方公里,建筑面積265萬平方米。新凱社區目前下轄15個居委會,管理服務人口約7萬人,泗涇鎮新凱二村是新凱大型社區其中下轄的一個居委會,也是試點共有產權保障房和動遷房混合小區,也是本次反應的房屋滲漏水和外墻磚脫落最嚴重的小區。小區于2010年3月起交付使用,整個小區建筑面積28.2萬平方米,共有75幢房屋,230個樓道, 3851戶居民,現有常住居民3766戶,10860人。
   新凱二村小區自2013年起,物業就不斷的接到居民有關房屋滲漏水的報修,2015年竟然發現房屋外墻磚有不同程度的脫落。居民安全受到嚴重的威脅,居住環境的安全隱患引起居民嚴重的不滿,小區業委會和物業公司就不斷的和開發商協調,要求修復有漏水和外墻脫落的外墻,剛開始開發商也展開維修過,只是在表面加以維修,沒有徹底解決問題。2015年6月,開發商發函給新凱二村業委會,告知新凱二村房屋的5年保修期已滿,今后不再接受業委會、物業的報修。業委會認為保修期內的報修開發商沒有完成維修,現在以保修期已滿拒絕維修是不對的,另外外墻磚在沒有人為破壞的情況下脫落應該屬于房屋質量問題應由開發商負責。此后,業委會不斷的向鎮政府、房管局反應情況。松江區泗涇鎮人民政府的主要領導到現場實地查看外墻磚脫落的情況,之后以泗涇鎮人民政府的名義送松江區人民政府《關于新凱二村外墻磚脫落和居民房屋滲漏水造成極大安全隱患的情況報告》,區房管局也積極協調開發商處置安全隱患。在業委會反應情況期間,發生過外墻磚大面積的脫落,有一次一老一少出門時脫落的墻磚差點砸到他們倆頭上、另一次砸到停在正常車位上的兩輛汽車,車被砸了個大窟窿。
   如此重大的安全隱患,引起了松江區區人大的高度重視,在區人大常委會主任唐海東親自督辦下,于2017年5月5日在區房管局召開督辦會。明確要求開發商抓緊時間維修,盡快消除重大安全隱患。此后維修正式開始,居民紛紛拍手叫好。然而維護不長時間后,居民感覺維修問題不少,主要是維修進展緩慢,從開始維修到現在8個月時間內才修了5棟房子,尚有70棟待修,啥時能夠修完呀?另外是責任不明確,從啟動到現在開發商未向居委會、業委會、物業公司提供房屋的維修方案、施工工藝,修好的5棟房屋也未見第三方出具的驗收報告,后續的保修時間也沒有確定。三是在發生大面積外墻脫落時,采取緊急
   維修而產生的維修費用62萬元的處置問題居民意見較大。這個市政府實施的大型居住社區的民生工程,應有市政府相關的建設部門從根本上加以解決,居民不應該整天處在驚恐的(墻面外墻磚會不定時脫離)環境中生活,目前居民的訴求主要有三點:
   1. 開發商盡快拿出維修方案,公布施工工藝,加快推進維修的進度,早日消除重大安全隱患。
   2. 對于維修好的房子請有資質的第三方進行驗收并出具驗收報告,對后續的保修期做出明確的約定。
   3. 對于外墻大面積脫落采取緊急維修而產生的費用有一個明確的說法。
   4. 維修應從根本上消除安全隱患,還居民一個安全的居住環境。  


答復:
    
上海市松江區人民政府關于市十五屆人大一次會議0319號代表建議的答復意見

辦理結果:解決采納

姚萍代表:
   您提出的“關于加快推進市政府實施大型居住社區房屋維修消除極大安全隱患的建議”收悉,經研究,現將辦理情況答復如下:
   泗涇新凱家園二期住宅項目位于松江區泗涇鎮新家園路128弄和30弄(新凱社區內),是上海市大型居住社區保障房。從2013年起,小區居民陸續報修,部分外墻剝落嚴重,存在多處房屋滲水,已嚴重影響居民的生命財產安全。松江區人民政府高度重視新凱家園二期房屋維修進展情況,持續督促區房管局、泗涇鎮政府、居委會、上海新凱房地產有限公司(以下簡稱“新凱公司”)落實好相關工作。
    2017年5月,經與業委會溝通,首先確定對136-139#和188#兩棟樓作維修試點,隨即開始現場準備工作。6月7日,區房管局前往泗涇新凱家園二期居委會,與泗涇鎮人大代表、居委會以及部分居民黨員代表進行座談,并現場檢查了試點維修房屋的施工情況,逐戶分析出現滲漏的原因。在上述工作的基礎上由設計單位編制了維修設計方案,經專家評審后實施了維修。8月下旬,完成2棟房屋試點維修工作。9月,由市城投公司組織施工單位、監理單位、設計單位和檢測單位對維修工程進行了驗收。 10月中旬,2棟房屋通過驗收拆除腳手架。11月20日,區房管局向新凱公司發送工作聯系單,要求抓緊制定其余房屋維修方案,加快推進房屋維修工作,確保居民居住安全。新凱公司根據試點維修情況,進一步細化維修方案和管控要求后,對79-80#、56-59#和179-180#三棟樓安排了應急搶修,該3棟樓于2017年12月中旬竣工,在完成一系列驗收程序后,2018年1月腳手架全部拆除。其余70棟房屋開始著手前期手續辦理,已完成維修的5棟房屋通過竣工驗收會議明確,質保期自竣工驗收之日起計算,保修期為3年。
   另外,建議中提及“采取緊急維修而產生的維修費用62萬元的處置問題居民意見較大”,經了解,該工程系新凱二期居委會和業委會溝通后由業委會實施的,相關費用居委會和業委會正在協商中。
   目前,經過多方共同努力、支持和協調,泗涇新凱家園二期房屋維修工作取得了一定進展。剩余70棟房屋維修工作目前正在落實實施單位,計劃在2018年上半年加快辦理相關手續后開展后續施工。下一步,松江區政府將繼續加強與新凱公司的工作對接,指導實施單位做好開工前手續辦理,保障修繕工程的順利實施。
   最后,感謝您對松江發展的關心與支持,希望您能對我們的工作提出更多的寶貴意見!

               
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